평창 대관령면 건설경기 상승기류

평창군 대관령면, 지구단위계획 폐지로 대규모 건축 붐 

 

2018평창동계올림픽의 주개최도시인 평창군 대관령면의 건설경기가 공무원들의 적극적인 행정행태와 과감한 행정규제 완화로 상승기류를 타고 있다.

 

이는 지난 27일 대한상공회의소에서 열린 '2017년 건설시장 환경변화와 대응 발표회'에서 내년도에도 역시 건설경기가 침체될 전망이라는 한국건설경영협회의 보고와는 정반대의 현상이라 주목 받고 있다.

 

지난 1998년 평창군 지구단위계획구역 지정 당시, 대관령면은 1998동계아시안게임 개최지로 타지역에서 많은 인구가 유입될 것을 전제로 횡계도시지역 내 지구단위계획이 수립되었다.

 

지구단위계획이란 대상구역의 토지이용을 합리화하여 도시경관을 개선하고 양호한 환경을 확보하기위해 선계획-후개발 논리로 수립하는 도시관리계획이다.

 

그러나 막상 뚜껑을 열어보니 기대했던 인구유입은 저조하였고, 건설경기의 침체 등 현실여건과 맞지 않는 문제가 발생하였다.

 

2006년 조성계획이 세워진 “고원 눈마을” 사업의 경우, 기반시설의 설치 등 가시적인 정책적·경제적 지원은 없이 민간건설에 대한 규제만 있어 도심부의 건물 최고층수가 5층 이하로 규정되어 있는 등 과도한 건축규제로 사유재산권 침해라는 주장도 제기되었다.

 

이에 평창군에서는 2012년부터 군기본계획 및 군관리계획을 변경하기 위해 과감한 규제 개혁을 시행한 결과 2015년에 지구단위계획구역 변경을 결정하고 구역지정 후 십 여년간 계획집행이 지연되는 횡계 도심부의 지구단위계획구역을 폐지하였다.  

 

재구단위계획구역 폐지 이후 1년이 지난 현재, 대관령면에서는 규제 완화를 한 성과가 뚜렷이 나타나고 있다.

 

2018동계올림픽을 대비한 숙박시설만 현재 3개소가 착공 및 분양 중이고, 그 외에도 일반음식점과 공동주택 건설도 진행되고 있다. 

 

건설경기의 활성화는 지역경제의 호재로 이어져, 지역발전에 대한 면민들의 기대치도 높아지고 있는 분위기다.

 

군 관계자는 “과감한 규제 완화가 지역경제 활성화에 이바지 한 것이 사실이며, 특히 시간이 많이 들긴 했지만 주민들과 꾸준히 소통하는 과정은, 주민의 삶을 편하게 하고 일자리 창출에 도움을 주는 정부3.0 기조와 일맥상통하여 보람을 느꼈다.”며, “규제완화로 인한 난개발에 대한 일부 염려가 있지만, 이는 올림픽 개최도시 경관 조성을 위한 일반미관지구로 지정하여 체계적으로 관리해 나갈 방침”이라고 전했다.